【本報綜合報道】據中新社廣州10月13日消息，廣東人大網當日公佈《廣東省促進粵港澳大灣區內地九市軌道交通發展條例》（下稱《條例》）。《條例》提出，支持推動與港澳軌道交通的票務互認，推動建立票務互通機制，促進完善聯程、往返等票務服務，提升通勤服務品質。

實施綜合開發提高土地使用效率

《條例》近日已由廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過，將自2026年1月1日起施行。據介紹，《條例》是中國首部聚焦促進地方鐵路和城市軌道交通融合發展的地方性法規，將為廣東完善多措共舉的軌道交通保障機制與多方聯動的軌道交通工作格局，穩步推進多層次軌道交通高質量發展、加快建設“軌道上的大灣區”提供強有力法治保障。

《條例》明確廣東省人民政府要協調促進粵港澳大灣區軌道交通發展工作中的規劃等方面重大事項。編製廣東省軌道交通相關規劃應當遵循國土空間總體規劃，合理安排軌道交通與航空、公路和城市其他公共交通之間的便捷換乘，預留道路、站場、其他交通方式等交通空間及其附屬設施的實施條件。在保障用地和綜合開發方面，第九條規定，對軌道交通相關規劃確定的軌道交通及其配套設施用地，軌道交通項目建設投資主體和沿線內地九市人民政府可以按照國家和省有關規定實施綜合開發，在不影響交通功能和規模的前提下利用地表、地上、地下空間資源，提高土地使用效率，保障軌道交通可持續發展。在規劃設計環節，對一體化銜接再細化，第十條要求不同層次軌道交通之間應當按照一體化銜接要求合理確定跨線運行和換乘模式，推動實現便捷換乘。不同層次軌道交通貫通運營的，技術標準應當保持協調。

立足協同開放推動交流合作

《條例》從做好廣東省工作、主動加強溝通方面，推動與港澳的軌道交通互聯互通和規則銜接、機制對接，對做好與港澳的交流合作作出規定。

一是深化科技合作與人才交流。支持與港澳在先進軌道交通裝備、智能化綠色化軌道交通技術等重點領域開展科技創新與合作研究，同時，推動從業人員互動交流與合作，促進人才資源共享。

二是強化項目銜接與設施聯通。支持與港澳有關軌道交通項目的銜接和跨區域軌道交通互聯互通；明確在編製廣東省軌道交通相關規劃時，根據需要預留與港澳軌道交通相關規劃對接的空間。《條例》支持加強與港澳軌道交通的運營協調和服務標準銜接，提高在列車時刻、票務服務等方面的協同運營水平；支持與港澳加強溝通協調，合理規劃設計軌道交通項目的線路走向、站點設置、換乘模式等。

三是推動運營協同與票務互通。圍繞提升居民出行的便捷性與體驗感，聚焦運營協同與票務服務等問題，明確支持加強與港澳的運營協調與服務標準銜接，完善聯程、往返等票務服務，提升通勤服務品質。

四是健全應急聯動與安全協同機制。支持加強與港澳的軌道交通應急協調聯動，提高協同應對突發事件能力，築牢軌道交通安全防線。

《條例》的出台，是以法治方式推動改革創新、加快建設“軌道上的大灣區”的有力舉措，必將為廣東省軌道交通“四網融合”發展注入新動力。