柯嵐指出，為及早應對人口老齡化的挑戰，特區政府透過多項綜合政策措施增加社會保障基金的財政收入來源，鞏固其長期財政穩健性。特區政府自2013年向社會保障基金額外注資後，直至去年底，盡管經歷過多次短暫性的金融市場波動，社會保障基金管理的資產總值仍能從157億元（澳門元，下同）累積至超過1,084億元，增值了927億元。當中，整體投資回報金額為413億元，年平均回報率為4.1%；與同期本澳年均通脹率為2.2%比較，社會保障基金的投資策略具備良好的抗通脹能力，同時實現了基金資產的保值增值，為基金的穩健性及長期可持續運作奠定了堅實基礎。面對未來外圍及本地經濟的不確定性，疊加人口結構變化帶來的挑戰等因素，特區政府須謹慎考量，穩步調整養老金的給付水平。

她表示，為應對人口老齡化帶來的社會挑戰，特區政府致力打造多層次、全方位的養老保障體系。參照世界銀行倡議的“老年經濟保障五支柱模式”，採用多點支撐、多重覆蓋模式的社會保障政策，同時，配合各項的長者服務配套，例如長者照護、免費醫療等，使“老有所養、老有所醫、老有所樂”的施政理念得以落實，適切保障長者的各個生活層面。社會保障第一層的養老金，連同現時的敬老金、現金分享、醫療券等福利，構成了支撐居民晚年生活的基本安全網，倘居民期望享有更充裕的退休生活，可透過第二層中央公積金制度累積儲備。倘若居民在養老金及其他支援的基礎上，經濟仍不足以應付基本生活需要，還有經濟援助作兜底。特區政府將致力完善雙層社會保障制度，透過持續觀察本澳社會經濟發展的情況，循序漸進推動中央公積金制度邁向強制性，適時探討調整社會保障制度供款金額的可行性，並就此向社會諮詢，廣泛聽取社會意見，為築牢居民的養老保障作不懈努力。

對於議員梁孫旭提出將財政儲備的部分超額投資收益直接注入社會保障基金的建議。柯嵐回應稱，根據經濟財政範疇提供的資料，財政儲備歷年滾存的投資收益，在考慮到抵禦倘有的不確定性、應對突發公共事件，以及支持重大戰略投資的需要後，必須審慎運用，以確保特區政府擁有足夠的財政韌性應對各種挑戰。同時，根據第8/2011號《財政儲備法律制度》第八條規定“如非基於對基本儲備及超額儲備作投資及管理的目的，而透過開支、調撥或撥款的方式使用財政儲備的任何款項，並導致財政儲備減少，政府須提交相關財政預算案予立法會審核並通過。”