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【本報訊】特區政府日前正式公佈《澳門特別行政區經濟和社會發展第三個五年規劃(2026-2030年)》諮詢文本,並就“三五”規劃展開為期40天的公開諮詢,廣納社會各界意見。由民眾建澳聯盟主辦的民眾講壇昨日以“暢談‘三五’規劃 共繪五年藍圖”為主題,邀請澳門城市大學社會經濟發展研究中心副教授婁世豔、澳門社會綜合研究學會會長葛萬金、民聯智庫副監事長許治煒、北區社諮委副召集人陳茵茵、民眾建澳聯盟副理事長王莞勛擔任主講嘉賓,同與會者就“三五” 規劃的目標定位、重點任務、落地難點、民生影響等議題交流意見。
婁世艷表示,特區“三五”規劃是在前兩次五年規劃的經驗基礎上編製,累積前兩次實踐經驗,規劃更務實、更注重主動融入與服務國家發展大局。與國家相比,澳門在制訂五年規劃方面有自身的不同之處,因此更需結合澳門本地特色,發揮澳門所長,服務國家所需。在規劃諮詢過程中,應更務實地了解居民的真實需求,特區政府及各部門宜持續開展社區調研,重視聽取居民的真實需求,規劃制訂過程更趨務實,同時核心關鍵在於後續落實機制,需進一步研究與跟進。
婁世艷指出,“三五”規劃中明確提出提高非博彩業佔比,這一佔比目標是明確的數字信號,體現特區政府推動產業多元發展的決心,認為非博彩業佔比由57%提高至約 60%,提升幅度並不大,目標有望達成,相關規劃相當務實。一方面,“二五”期間澳門非博彩業已取得起步發展,具備一定自主發展能力,在此基礎上加快相關產業發展步伐具有可行性;另一方面,博彩業自身調整已完成,以往過度依賴貴賓廳業務,現時貴賓廳業務佔比已遠低於中場業務,博彩業發展更趨穩健。同時,特區政府要求博彩企業增加非博彩領域投資,博彩企業可憑藉資金實力,在文旅等多個領域帶動非博彩產業發展。
葛萬金認為,“三五”規劃涵蓋範圍廣,但諮詢文本內容表述較僵化,缺乏因應時代變遷與社會環境的動態調整機制,難以真正貼近民生需求,在房屋、就業、人口老齡化與少子化等迫切民生議題上,未見清晰解困路向,認為“三五”規劃需動態調整,針對房屋、就業、人口等問題,制定貼近社區發展的政策,並擴大民意諮詢範圍,讓更多公眾參與,才能讓五年規劃更好對接2030年發展目標。他表示,澳門失業率低,但並非全民就業,青年就業仍面對困難,就業不足亦影響生育意願,進而衝擊未來勞動力供應,政府需要出台專項政策支援,推出即時有效的穩定就業與青年支援政策,如開拓新興產業,讓青年發揮專長,投入有利社會長遠發展的工作。